Справка о предмете обращения: вступившее в законную силу решение районного суда о признании незаконным нахождения Ахметьянова Рустама Галиулловича на должности муниципального служащего - главы администрации сельского поселения Новояушевский сельский совет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан и отстранении его от замещения должности муниципального служащего - главы сельского поселения Новояушевский сельский совет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан.

Позиция заявителя: Заявитель полагает, что статус должности «председателя Совета - главы Администрации» законодательством о муниципальной службе не определяется.

Позиция Суда: Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» допускается наличие в уставе муниципального образования, имеющего статус сельского поселения, положений о формировании исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим одновременно полномочия председателя представительного органа муниципального образования.

Основы правового положения главы исполнительно-распорядительного органа муниципального образования в зависимости от способа замещения этой должности определяют иерархию и приоритет действующих актов законодательства в области местного самоуправления.

Избранный глава сельского поселения не является муниципальным служащим и его статус, как замещающего муниципальную должность лица, не определяется Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» (статья 1) и принятыми в соответствии с ним Законом Республики Башкортостан «О муниципальной службе в Республике Башкортостан» (статья 1).

По смыслу действующих законоположений, не подлежащих расширительному толкованию, вытекает запрет на применение специальных предписаний об основных квалификационных требованиях к кандидатам на должность главы местной администрации, установленных в пункте 3 части 2 статьи7 Закона Республики Башкортостан «О муниципальной службе в Республике Башкортостан» и пункте 1 статьи 1 Закона Республики Башкортостан «О Реестре муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Башкортостан», применительно к должности «председателя Совета - главы Администрации», осуществляющего исполнение полномочий на основе избрания из состава данного представительного органа сельского поселения. Досрочное прекращение его полномочий возможно не иначе как в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Органы государственной власти Республики Башкортостан и сформированные в Мечетлинском районе Республики Башкортостан органы местного самоуправления для целей обеспечения государственных гарантий прав населения на осуществление местного самоуправления вправе использовать все имеющиеся в их распоряжении средства правовой защиты публичных интересов и собственных полномочий выборного должностного лица по решению вопросов местного значения, так как проверка конституционности судебного решения, подлежащего обжалованию по правилам гражданско-процессуального законодательства, не относится к полномочиям Конституционного Суда Республики Башкортостан.

Судья, проводивший предварительное изучение обращения, – Гумерова Люция Шагибаловна